Зеленая энергия - популярно об экологии, химии, технологиях

  • Увеличить размер шрифта
  • Размер шрифта по умолчанию
  • Уменьшить размер шрифта

Монополия

Несовершенная конкуренция

Что мы понимаем под несовершенной конкуренцией?

1. Большое количество сравнительно мелких продавцов и покупателей

Предположим, что вместо большого числа продавцов их всего несколько или даже один, и поэтому теперь каждый продавец предлагает существенно значимую долю рыночного предложения. В результате этого объем товаров, предлагаемых каждым продавцом, будет влиять на рыночную цену. Другими словами, в этом случае кривая спроса будет наклонена вниз.

Если же говорить о покупках, то когда любой покупатель приобретает все большую долю общего предложения рынка, он сталкивается со все более повышающейся кривой предложения. В обоих случаях мы имеем элемент несовершенной конкуренции. Как будет показано ниже, кривая спроса с наклоном вниз имеет особую значимость при рассмотрении предельных поступлений.

2. Однородный продукт

Продукция может быть неоднородной. Продавец может в определенной степени разделить свой рынок, пользуясь для этого: (а) дифференциацией продукции; (б) своей репутацией. В результате он немного повысит цену, но сохранит часть своих потребителей. Кривая спроса и в этом случае идет вниз. Тем не менее свобода выхода в отрасль новых участников остается.

3. Совершенный рынок: вариант, когда все участники располагают полной информацией о рыночных условиях

Нарушение любого из указанных условий может сместить вверх кривые спроса или предложения, имеющие несовершенную эластичность. Например, потребители могут не знать всех цен на розничных рынках. Поэтому продавцы могут повышать цены, не теряя при этом всех своих потребителей. Аналогично, в отрасли может не быть свободного перемещения факторов. Это происходит, когда внешние компании не обладают полным знанием о размерах прибыли существующих структур бизнеса в отрасли. Иногда выход в отрасль запрещается законодательно или невозможен из-за ограниченности основных факторов производства. В ряде случаев уже действующие компании могут объединяться, чтобы определенным образом контролировать предложение на рынке.

Поэтому, какие бы из указанных условий совершенного рынка не нарушались, имеет место та или иная форма несовершенной конкуренции, отражающаяся наклонной вниз кривой спроса или наклонной вверх кривой предложения, с которыми сталкиваются отдельный продавец или отдельный покупатель.

Формы несовершенной конкуренции

Несовершенная конкуренция имеет множество «обличий». Одно из них — случай единственного производителя какого-то продукта; противоположное — множество компаний, производящих продукты (например, зубную пасту), лишь немного различаются между собой (и только этим данная разновидность несовершенной конкуренции отличается от совершенной). Первый случай называется монополией, второй — монополистической конкуренцией. Между этими крайностями располагается вариант, когда небольшое количество продавцов предлагает один и тот же или слегка отличный вид продукции, — олигополия.

Что мы понимаем под монополией

Сравнение монополии и совершенной конкуренции

В условиях совершенной конкуренции имеется много продавцов, каждый из которых производит очень небольшую долю всего предложения однородной продукции. В результате каждый производитель сталкивается с бесконечно эластичной кривой спроса. Поэтому при анализе было бы хорошо, если при другом крайнем варианте мы могли бы определить монополиста (что фактически означает «один продавец») как производителя, сталкивающегося с абсолютно неэластичной кривой спроса. К сожалению, это невозможно. Поскольку доход покупателей ограничен, вся продукция соперничает друг с другом в рамках этого дохода. В связи с этим в большей или меньшей степени все товары и услуги — субституты друг для друга.

Имеет ли кривая спроса монополиста постоянную эластичность равную единице?

В связи с предыдущей формулировкой иногда высказывается предположение, что единственным истинным монополистом является тот, кто продает на рынке все товары и услуги и поэтому получает все платежи потребителей. При таком условии его кривая спроса будет иметь единичную эластичность при всех ценах. Любое повышение в цене продукции просто означает, что хотя ее будет куплено меньше, общие расходы потребителей останутся неизменными.

Но если мы проанализируем этот аргумент более глубоко, то увидим, что такое определение неприемлемо по двум причинам:

1. Любое сокращение в объеме выпускаемой продукции приведет к тем же самым поступлениям, но к меньшим издержкам. В этом случае возникает вопрос, на каком уровне следует остановить сокращение объема выпускаемой продукции?

2. Что монополист платит за факторы производства (его издержки) — это доход домашних хозяйств, который они тратят на производимую им продукцию. Если монополист продолжит сокращать объем выпускаемой продукции (чтобы понизить издержки), то откуда домашние хозяйства получат средства?

Монополия на практике

Как видно, дать точное теоретическое определение монополии невозможно, и поэтому мы рассмотрим ситуацию с практической точки зрения. Если все товары и услуги в той или иной степени являются субститутами друг для друга, у товара или у группы товаров могут быть важные характеристики, вызывающие появление разрывов в цепочке замещения одного субститута другим. Если один производитель может настолько не допустить соперничества, что контролирует поставку такого продукта (группы продуктов) на рынок, то можно сказать, что он монополист, т.е. фактически единственный продавец.

На практике, в реальной жизни отыскать подобную чистую монополию трудно. Но в поставках какого-то продукта или группы продуктов один производитель может доминировать. В настоящее время законодательство Великобритании по монопольной деятельности исходит из того, что доминирующим продавцом следует считать того, кто контролирует четверть продаж на рынке, и в этом случае ситуация может рассматриваться как монопольная.

Источники монопольного влияния

Монополист — единственный поставщик продукта, не имеющего близких субститутов, обладающий возможностями не допустить на рынок соперников. Его контроль над поставками продукта может происходить либо в сфере их производства, либо продаж. Источники его влияния можно классифицировать по четырем основным категориям.

Низкая мобильность факторов производства

Низкая мобильность факторов производства означает, что новые соперники не могут конкурировать с нынешними поставщиками факторов производства. Такая низкая мобильность может быть вызвана следующим.

(а) Законодательным запретом выхода в отрасль новым участникам. В XVII в. король Яков I поддерживал монополии как средство, повышающее поступления в казну, но нынешнее запрещение выхода новых компаний на рынок в основном устанавливается только для некоторых видов «предприятий общественного пользования», например, водоснабжения, линий газопередач и некоторых общественных корпораций, таких, как доставка писем (Почтовая служба) и Служба гражданской авиации, где наличие большого числа компаний просто бы затруднило работу.

(б) Патентами, авторскими правами и торговыми марками, предназначенными гарантировать права изобретателей и способствовать появлению новых изобретений.

(в) Правительственной политикой, запрещающей конкуренцию среди продавцов и покупателей некоторых услуг (пример — услуги почтовых служб по доставке писем).

(г) Контролем одной структуры за использованием отдельных факторов производства. Примерами могут служить алмазы (контролируемые De Beer), пищевая соль (ICI и British Salt), минеральные источники, особые рецепты (Kentucky Fried Chicken), отдельные специалисты (дизайнеры одежды), профессиональные союзы и ассоциации,

(д) Ограничениями на импорт продукции введением таможенных квот, тарифов, карантинов и др.

Отсутствие информации

Монополия может сохраняться во многом и потому, что потенциальные конкуренты просто не знают о существующих возможностях определенного рынка. К примеру, они могут и не подозревать, что действующая компания получает сверхнормальные прибыли, или же не владеть патентами и ноу-хау, необходимыми для работы в отрасли, например, особыми технологическими процессами.

Неделимость

Компания, первой появившаяся на рынке, может наращивать свою деятельность постепенно, и поэтому новым конкурентам может быть сложно получить сразу большой капитал, необходимый для выхода на большие масштабы, обеспечивающие конкурентоспособность по издержкам. Такая ситуация характерна для автомобильной и авиационной промышленности, а также в производстве лекарств.

В некоторых случаях размер предприятия, при котором оно достигает эффективной деятельности, может оказаться столь большим относительно обслуживаемого им конкретного рынка, что двум компаниям на этом рынке просто не будет места. К таким «естественным монополиям» относятся газо- и водоснабжение, электроэнергетика, однако, учитывая некоторые новые условия, возникают явления, позволяющие переводить такие рынки в разряд «конкурентных». Преднамеренное исключение конкуренции

Все случаи ограничения конкуренции составляют две большие группы. В первую попадают все источники монопольного влияния, описанные выше. Их монопольное положение лишь косвенно обеспечивается их преднамеренными действиями. В отличие от «стихийных» монополий «преднамеренные» монополии создаются специально — для ограничения предложения (например, ОПЕК).

Намеренное исключение конкуренции может принимать самые разные формы, в том числе объединение разрозненных продавцов и производителей в одну компанию или поглощение конкурента. Монополии часто возникают в сфере продажи услуг, примером чего могут служить профсоюзы. Это по сути объединения рабочих для получения более высокой заработной платы. Профессиональные врачи или юристы создают свои ассоциации, членство в которых обусловлено наличием определенной квалификации, соблюдением норм профессиональной этики, а подчас и выплатой немалых членских взносов.

Наконец, в списке намеренных действий, нацеленных на установление монопольного контроля за рынком, нельзя не упомянуть о целом ряде сомнительных способов конкурентной борьбы, таких, как временное сокращение цен (ценовая война), сговор в ходе проводимого тендера, коллективный бойкот и воздействие на покупателей конкурентов (например, угроза прекратить поставки жизненно необходимой продукции) и т.д.

Как будет показано ниже, при формировании политики следует различать два типа монополии.

Равновесный объем выпускаемой продукции монополиста

Влияние отрицательного наклона кривой спроса на предельные поступления

При совершенной конкуренции производитель продает продукцию по одной и той же цене. Его предельные поступления равны этой цене. Однако в условиях несовершенной конкуренции для продаж требуется снижать цены. Если производитель хочет продать четвертую единицу продукции, он должен снизить цену с 5 до 4 фунтов. Но по этой новой цене придется продавать не только последнюю, четвертую единицу, но и предыдущие три. В связи с этим чистое увеличение поступлений продавца будет равно приращению дохода за счет продажи четвертой единицы за вычетом дохода, упущенного в результате снижения цены предыдущих трех единиц. Следовательно, в условиях несовершенной конкуренции при любом объеме выпуска предельные поступления MR всегда оказываются меньше рыночной цены.

Связь между издержками, доходом и выпуском монополиста

Рассмотрим еще одну гипотетическую компанию — Airborne Mowers, также производителя газонокосилок. Для простоты предположим, что кривые издержек этой компании выглядят точно так же, как и у Rollermowers, однако Airborne Mowers принадлежит патент на особую модель газонокосилки, позволяющий ей исключить конкуренцию. Иными словами, Airborne Mowers — монополист, поэтому предложение этой компании совпадает с рыночным, а ее выпуск влияет на рыночную цену. Если эта компания производит лишь 20 газонокосилок в неделю, то каждую из них удастся продать за 790 фунтов; при росте выпуска до 90 штук в неделю рыночная цена снижается до 440 фунтов.

Airborne Mowers сталкивается с той же самой проблемой, что и Rollermowers: как определить объем выпуска, обеспечивающий ей максимальную прибыль. Однако задача монополиста осложняется тем, что по мере роста выпуска снижается цена продаж всех единиц товара. Соответственно изменяются и предельные поступления.

1. Зависимость между предельными поступлениями и эластичностью спроса

Как уже было показано, спрос эластичен, когда при снижении цены общие расходы потребителей повышаются. Если рассматривать эту ситуацию в параметрах предельных поступлений, предельного дохода (MR), спрос эластичен, когда MR положительны. И наоборот, спрос неэластичен, когда MR отрицательны. Можно сделать несколько выводов.

(а) Монополист никогда не производит продукцию при ценах, соответствующих неэластичному спросу, то есть ниже ОР. (Здесь предельные поступления отрицательны, поэтому монополист может увеличить общие поступления, сократив объем выпускаемой продукции.)

(б) Если у монополиста нет предельных издержек (например, у владельца минерального источника, бьющего из-под земли), кривая предельных издержек (MС) становится параллель

2. При кривой спроса в виде прямой кривая предельных поступлений отсекам от горизонтальной оси, показывающей цену, часть в точке, меньшей запрашиваемого объема продукции.

3. Чем меньше субститутов, тем у монополиста больше возможностей для получения прибыли

Хотя монополист никогда не выпускает продукцию на уровне неэластичного спроса, но чем выше неэластичность спроса, тем выше и сила монополиста: более высокие цены в любом случае приводят к меньшему числу покупок.

4. При снижении предельных издержек в долгосрочном плане монополист может сохранять объемы выпускаемой продукции

При объеме выпускаемой продукции, когда предельные издержки МС снижаются, средние переменные издержки AVC должны быть выше МС. Поэтому в условиях совершенной

Монополия

конкуренции при объеме выпускаемой продукции, когда цена равна предельным издержкам МС (снижающимся), это должно означать, что общие переменные издержки TVC больше, чем общие поступления TR. Такая ситуация будет только в том случае, когда продукция вообще не выпускается.

Однако при монополии предельные поступления ниже цены. Поэтому прибыль все еще возможна при условии, что средние общие издержки АТС, соответствующие равновесному выпуску, меньше продажной цены монополиста.

Установить кривую предложения для монополиста невозможно

При совершенной конкуренции для получения равновесного объема выпускаемой продукции предельные издержки должны быть равны предельным поступлениям, доходам. Поскольку здесь производитель имеет кривую спроса бесконечной эластичности, предельные поступления также равны цене. Поэтому между величиной предложения и ценой существует прямая зависимость.

Даже в долгосрочном периоде монополист может сохранить сверхнормальную прибыль

В условиях совершенной конкуренции существование прибыли в краткосрочном периоде привлекает все новых участников, в Результате чего сверхнормальная составляющая прибыли исчезает. При монополии производитель фактически сам является отраслью, и в этом случае, по определению, никакие новые структуры бизнеса выйти в эту отрасль не могут. Поэтому даже в долгосрочном периоде прибыли монополиста сохраняются. Более то
го, его прибыли скорее всего даже возрастут, поскольку теперь он может комбинировать свои факторы так, чтобы выпускать объем продукции, обеспечивающий максимальную прибыль при самых низких возможных средних издержках.

15.5 Общественная политика и монополия Политические аспекты

Монополия — это эмоциональное по своему наполнению слово, и часто первой реакцией человека, когда он слышит о ней, становится желание заменить ее словом «соперничество». Однако два аспекта этого явления позволяют предположить, что к ее сущности следует подходить более взвешенно.

1. Мы должны вспомнить об указанном выше различии между «стихийными» и «преднамеренными» монополиями. Хотя и «стихийные» монополии могут злоупотреблять своим положением, чтобы получить высокую прибыль, в значительной степени их появление неизбежно, и поэтому, как правило, власти стремятся их контролировать, а не избавляться от них полностью. С другой стороны, «преднамеренные» монополии, то есть структуры, создаваемые специально с целью использования приемов, от которых страдают потребители, там, где это возможно, должны разрушаться. Однако на практике провести строгую ограничительную линию между этими двумя типами монополий часто сложно.

2. Следует более тщательно проанализировать ту точку зрения, что монополист всегда проводит политику, вредную для потребителя. Здесь обычно приводятся следующие аргументы.

В условиях совершенной конкуренции выпуск всех компаний определяется той точкой, где цена равна предельным издержкам. Другими словами, компании будут производить продукцию до тех пор, пока издержки производства дополнительной единицы MP не сравняются с той суммой, которую потребители заплатят на рынке за эту самую единицу. Более того, в долгосрочном плане для всех компаний это будет объем, при котором средние общие издержки будут минимальными. При таком варианте сверхнормальной прибыли нет.

Теперь предположим, что отдельные производители объединились и образовали картель, который стал отвечать за продажу их продукции. Для получения максимальной прибыли картель

определит равновесный выпуск. Поэтому в условиях несовершенной конкуренции потребители получат меньше продукции, чем в условиях совершенной конкуренции, а цена за единицу продукции возрастет. Это также означает, что спрос на факторы производства для этого конкретного вида деятельности оказывается более низким, чем он мог бы быть при отсутствии монополии, т.е. наблюдается искажение факторных цен, что негативно отражается на более конкурентных отраслях экономики.

Однако проведенный анализ нельзя назвать в полной мере верным, поскольку он (а) исходит из неполно сформулированных допущений, (б) не учитывает динамических характеристик.

1) Так, он исходит из допущения, что кривая предложения конкурентной отрасли совпадает с кривой предельных издержек монополиста. Однако это маловероятно. Одна крупная компания может получить экономию на масштабе, не доступном для множества малых фирм-конкурентов. Кроме того, монополист имеет возможность вкладывать больше средств в развитие производства, не опасаясь переизбытка инвестиций в отрасли, как это может быть, когда инвестиционные решения принимает множество независимых соперников.

Поэтому вполне вероятно, что при любой величине рыночного предложения издержки производства у монополиста окажутся ниже, чем у компании, действующей в условиях совершенной конкуренции. Может случиться даже так, что монополист, максимизирующий прибыль, предложит потребителю больше товара и по более низким ценам, чем это смогла бы сделать совершенно конкурентная отрасль. Даже при этом он не обеспечит максимальной экономической эффективности, так как его цена превышает предельные издержки, и он по-прежнему будет получать сверхнормальные прибыли.

2) Предложенная выше конкурентная модель по своему подходу полностью статична. Получение максимальных прибылей достигается на основе заданных цен на продукцию и факторы.

Никак не учитываются другие влияния на бизнес компаний, оказываемые на него по мере того, как проходит время.

Развитие компаний также зависит от инноваций и инвестиций в исследования. Поэтому нам следует задать вопрос: «Будут ли компании скорее всего заниматься инновациями и вкладывать средства в исследования, если, имея гарантированную монопольную власть, они уверены в своих вознаграждениях?» Если выразить эту мысль более кратко, больше ли монополисты настроены на рост своего бизнеса, чем при совершенной конкуренции? Мы не можем здесь разрабатывать этот аргумент дальше, но само существование законодательства по патентам позволяет предположить, что в нем есть определенная доля правды. С другой стороны, бывают случаи, когда монополии покупают патенты только для того, чтобы другие структуры бизнеса не использовали их с целью конкуренции с ними на рынке.

3) Цена и объем выпускаемой продукции при монополии могут быть более стабильными. Когда на рынке много соперничающих друг с другом производителей, как это имеет место, скажем, на рынке сельскохозяйственной продукции, действия каждого из них могут вызывать заметные колебания в общем объеме поступления какого-то товара и цены на него. И наоборот, монополист, оценивая будущий спрос, может рассматривать рынок как целое, в результате чего сделает только незначительные корректировки в объем предлагаемой продукции. Частично по этой причине Советы по маркетингу (в настоящее время прекратившие свою деятельность) в некоторых сферах сельскохозяйственной деятельности, например, картофельной или молочной, были учреждены как торговые монополии.

4) И наконец, критикуя монополию, следует помнить, что ограничения по объему выпуска продукции могут позволить монополисту устанавливать дискриминирующие цены, обеспечивающие поставки продукции на определенные рынки.

Контроль за деятельностью монополий

Хотя монополии могут быть «стихийными» или «преднамеренными», это не означает, что первая группа — это «хорошие», а вторая — «плохие». Прежде всего проведенный нами анализ показал, что независимо от способа образования, если монополии стремятся к максимизации прибыли, они ограничивают объем выпускаемой продукции. Хотя монополия может быть «преднамеренной», у этого варианта также могут быть преимущества, обсуждавшиеся выше. Поэтому мы можем сказать, что некоторый контроль за монополиями желателен, однако степень и меры этого контроля должны зависеть от каждого конкретного случая. В любом случае преимущества монопольной организации надо сопоставлять с возможными негативными экономическими и социальными последствиями такой деятельности: ограниченным выпуском продукции; непроизводительной тратой ресурсов ради сохранения монопольного влияния (например, расходы на навязчивую рекламу); недостатком предприимчивости из-за отсутствия конкурентной борьбы; оказанием политического давления для достижения узких целей отдельной группы заинтересованных лиц (например, требования профсоюза о повышении заработной платы); наконец, перераспределением богатства от потребителей к монополисту.

Исходя из этого в Великобритании деятельность монополий не запрещается, а регулируется. Однако даже ограниченная форма контроля вызывает целый ряд проблем. Точное сравнение преимуществ и недостатков практики ограничения конкуренции с точки зрения общества, как правило, просто невозможно. Помимо этого, суждения о «полезности» или «антиобщественной сущности» монополий нередко зависят от конкретных обстоятельств и с течением времени могут измениться (вспомним, как положительно власти относились к монополиям в пору Великой депрессии 1930-х годов). Более того, если предлагаются правовые формы контроля за деятельностью монополий, юристы сначала должны дать точное определение термину «нечестная конкуренция»; так как в этом случае необходимо обязательно учитывать экономические аспекты. Наконец, правительственная политика в значительной степени сама может способствовать монополистической деятельности. Так, введение тарифов с целью ограничения конкуренции со стороны иностранных компаний стимулирует монополизацию внутреннего рынка.

В самом общем случае антимонопольная политика может проводиться в пяти основных формах.

Государственная собственность

Когда важно не уничтожить преимущества монополии, государство может взять ее в свою собственность, и общественные интересы в этом случае будут, вероятно, сохраняться и защищаться. Поскольку государственное предприятие имеет другие приоритеты в своей деятельности, чем структуры бизнеса, оно не ставит основной целью максимизацию прибыли; а если даже прибыль и будет получена, она со временем возвратится налогоплательщику в виде более низких цен или налогов.

Однако на практике более низкие прибыли государственных структур по сравнению с частным сектором могут скрывать их низкую эффективность или свидетельствовать о том, что ставки заработной платы сотрудников здесь завышены. Поэтому работу государственных предприятий и оправданность установленных ими цен надо проверять дополнительно, привлекая для этой цели независимых экспертов.

Механизм правового и административного регулирования деятельности монополий

Меры этого рода обычно применяются, когда преимущества монополии желательно сохранить, не выводя предприятие из частного сектора экономики.

По Закону о монополиях и ограничительной практике (Monopolies and Restrictive Practices Act), принятому в Великобритании в 1948 г. (с последующими поправками), была учреждена Комиссия по монополиям. Ей вменяется в обязанность изучение всех случаев монопольной деятельности. На основании ее доклада правительство может объявить некоторые действия компаний противозаконными. В практике Комиссии встречались дела о монополизации производства моющих средств, хлопьев для завтрака, паромных переправ на континент, видеоигр, дорожных чеков и планируемых слияниях структур бизнеса, например, GEC и Plessey, Lonrho и House of Fraser, Capital Radio и Virgin Radio. Кроме того, Комиссия может предлагать условия, при которых предложения и приемы деятельности монополий становятся для общества более приемлемыми.

Приостановление или запрет деятельности монополии

Если установлено, что монополия в целом действует, нанося «ущерб общественным интересам», то монопольная деятельность такой компании может быть законодательно приостановлена или запрещена. С этой целью государство сокращает срок действия патента или затрудняет продление его действия. Когда, например, владелец какого-то участка, используя свое право, мешает развитию центра города, городские власти могут выкупить у него этот участок в принудительном порядке.

Власти также объявляют незаконными такие методы борьбы, как нечестная конкуренция, образование картелей или заключение ограничительных соглашений. В свое время в США действовал полный запрет на деятельность монополий.

В Великобритании по предложению Комиссии по монополиям в 1956 г. был принят Закон о практике ограничения конкуренции. По этому закону (1) производители и коммерсанты получали право отстаивать свою цену продажи товара вплоть до обращения в суды по гражданским делам; (2) запрещалось коллективное навязывание цены продажи через принятие решения суда по частным делам, информационные ограничения и бойкоты; (3) вводилась обязательная регистрация всех других ограничительных механизмов, включая аукционы и тендеры; (4) был учрежден суд по вопросам ведения ограничительной практики, в состав которого входят трибуналы из трех человек, при этом по крайней мере один из них должен быть профессиональным судьей. Чтобы какая-либо практика получила разрешение, требуется доказать, что она осуществляется «в интересах общества» и подходит под один из семи четко сформулированных типов. Суд принимает решение большинством голосов.

Однако Закон 1956 г. все еще разрешал отдельным поставщикам устанавливать цену продажи на их продукцию. Запрет был введен в 1964 г., когда был принят Закон о ценах перепродажи, запретивший поддержание минимального уровня цены продажи, за исключением тех случаев, когда такой минимальный уровень устанавливался в судебном порядке. До этого минимальные цены были законодательно установлены только на книги и патентованные лекарства, хотя на практике соглашение по книгам не выполнялось, так как издателям было трудно его реализовывать.

Закон о монополиях и слияниях 1965 г. усилил и расширил законодательство, регулирующее монопольную практику в стране. Осуществленное или планируемое слияние, если оно приводило к усилению существующей или образованию новой монополии, отныне подлежало обязательной регистрации в Комиссии по монополиям. С принятием этого закона правительство получило право применять санкции на основании заключения Комиссии (например, оно может запретить слияние структур бизнеса, в результате которого создаются нежелательные монополии, или произвести принудительный раздел, если такие монополии уже существуют).

Закон о добросовестной конкуренции 1973 г. ввел в законодательство о монополиях и защите прав потребителей новую концепцию. В отличие от предыдущих законов, в основном запрещавших монопольные влияния, неэффективные с экономической точки зрения и потому противоречащие общественным интересам в целом, этот новый закон был нацелен на совершенствование механизма по стимулированию конкуренции». С этой целью:

  • (а) было создано специальное Управление добросовестной конкуренции (Office of Fair Trading) во главе с генеральным директором. Управление стало не только выполнять функции регистратора торговых соглашений, но и обязано было выявлять ситуации, потенциально способствующие монополистической или ограничительной практике. Управление добросовестной конкуренции также предоставляет кабинету министров информацию и экспертные заключения по вопросам защиты потребителей, монопольного влияния, слияний и ограничений конкуренции;
  • (б) Комиссия по монополиям была реорганизована и названа Комиссией по монополиям и слияниям (Monopolies and Mergers Commission, MMC). Теперь в ее функции входил контроль за действиями местных и национальных монополий, включая национализированные предприятия и даже ограничительные действия в области предложения труда (хотя с ограниченными возможностями по использованию принудительных мер);
  • (в) снижение планки монопольной деятельности: отныне предприятию достаточно контролировать всего одну четверть рынка и оно станет относиться к категории монополистов. Другими словами, теперь монополия определяется на основе степени концентрации рынка.

Впоследствии полномочия контролирующих органов были расширены Законом о конкуренции 1980 г. (Competition Act), когда генеральный директор Управления добросовестной конкуренции получил право изучать деятельность любого государственного и частного предприятия, подозреваемого в ограничении, нарушении или предотвращении конкуренции. Если подозрения подтверждаются, он может потребовать объяснений от руководителя предприятия или передать информацию в Комиссию по монополиям и слияниям для определения, не действовало ли предприятие в ущерб общественным интересам. Правда, для президента Совета по торговле (Board of Trade) рекомендации MMC не обязательны к исполнению, что и наблюдалось, например, в 1997 г. когда присоединение к Bass пивоваренной компании

Carlsberg-Tetley Советом было блокировано, поскольку в результате этого слияния доля Bass на британском пивоваренном рынке составила бы 35%.

Соглашения и согласованная политика, направленные на осуществление антиконкурентных действий или намерений, запрещены, если только ММС не учтет каких-то особых обстоятельств. Так, в 1993 г. она разрешила ведущим парфюмерным домам отказать в поставках духов категории «люкс» структурам розничной торговли низшего класса, снижающим при их продаже цены.

Регулирование общего рынка требует, чтобы Великобритания привела свои законы о монополиях и ограничительных приемах торговли в соответствие с законодательством Европейского Союза, чтобы британские фирмы, действующие в Европе, не руководствовались двумя, в значительной степени разными, правовыми предписаниями. В настоящее время ММС контролирует все слияния, пользуясь для этого специальным критерием, который начинает действовать, когда компании, участвующие в подобных слияниях, имеют общий оборот выше 5 млрд ЭКЮ.

Контроль за ценами

В данном случае цель — устранить монопольное влияние на цены. Поэтому, если правительство контролирует максимальный уровень цен — ОРс, кривая спроса (при данных предельных поступлениях), с которой сталкивается монополист, вверх до этой цены совершенно эластична, и равновесным объемом выпуска вместо ОМм становится ОМс. Здесь Рс = МС, однако это не самое лучшее решение, поскольку, хотя цена ниже, а объем выпускаемой продукции выше, монополист может продолжать получать сверхнормальную прибыль. Это решение следует сравнить с вариантом, когда производство осуществляется при снижающихся издержках.

Рыночные методы

Консервативное правительство, действовавшее в Великобритании в 1980-х гг., отдавало предпочтение рыночным механизмам, а не регулированию. Оно ввело в практику три новых метода взаимодействия с монополиями. В результате приватизации в эти годы монополии получили большую независимость.

(1) ФРАНЧАЙЗИНГ

В целях поощрения конкуренции и гарантии получения государством своей доли прибыли от телевизионного вещания в Великобритании установлена практика розыгрыша права независимого телевизионного вещания (франчайзинг) в течение некоторого периода времени на закрытом тендере конкурирующих компаний. Однако, как создается впечатление, потребуется разработать некоторые механизмы, позволяющие сохранить программы высокого качества, так как в противном случае их полностью вытеснят низкопробные передачи, как это произошло на Channel 4.

(2) КОНКУРИРУЮЩИЕ РЫНКИ

В условиях естественной монополии естественный размер основного капитала столь велик, что потенциальные конкуренты, как правило, не рискуют вкладывать большие суммы денег, зная, что в случае провала предприятия вернуть их не удастся. Однако это препятствие оказывается не столь существенным, если потенциальные конкуренты имеют возможность арендовать необходимое капитальное оборудование. Даже появление такой возможности делает рынок более конкурентным.

Эту концепцию можно использовать, чтобы внести конкуренцию в деятельность естественных монополий. Для монополий со снижающимися издержками этого рода требуемый первоначальный постоянный капитал настолько велик, что возможные участники этого рынка обычно не готовы принять на себя огромный риск, поскольку в случае неудачи они останутся с огромными постоянными издержками. Но предположим, что каким- либо образом эти высокие первоначальные расходы как-то решены. Теперь компании готовы соперничать, поскольку выход из деятельности будет легче, если результаты окажутся низкими.

Мы можем проиллюстрировать этот метод и его результаты на примере British Gas (BG). Закон о предпринимательстве в сфере нефти и газа от 1982 г. разрешил независимым производителям газа обговаривать условия контракта непосредственно с крупными потребителями и поставлять газ через газопроводную систему BG, что независимый поставщик и делал, a BG получала монопольную прибыль. Независимый поставщик мог теперь использовать трубопровод, если в ходе переговоров договаривался о цене, которая позволяет ему выйти на уровень безубыточности. Когда одна крупная американская нефтяная компания предложила такие условия, BG фактически сократила свою контрактную цену. Таким образом, даже угроза действий может оказаться достаточной для отказа от монопольного ценообразования, хотя следует отметить, что цена здесь равна средним издержкам (т.е. равенства с предельными издержками нет), и опять это не самое лучшее решение. Однако даже это привело к более низкой цене.

Монополия

Это наилучший вариант, которого можно достичь без правительственных субсидий в ситуации снижающихся предельных издержек. Конечно, контролирующий орган должен следить, чтобы цена, устанавливаемая BG на услуги трубопровода (TransCo) для независимого поставщика, была не чрезмерно высокой и обеспечивала бы только обоснованную норму прибыли на ее инвестиции.

Соперничество на конкурентных рынках можно наблюдать и на рынке телевизионных компаний, например, Mercury с ВТ, а также в тех случаях, когда телевизионные компании периодически объявляют тендеры для региональных франшизных структур.

(3) ЦЕНОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЛЯ КОНТРОЛЯ НАД ПРИБЫЛЬЮ

Чтобы помешать вновь приватизированным монополиям устанавливать цену, обеспечивающую им максимальную прибыль, но одновременно стимулировать их эффективную деятельность, ценовые повышения регулируются в соответствии с установленной формулой, которая периодически пересматривается. Обычно устанавливается какая-то конкретная величина, скажем, 2%, на которую повышение цены должно отставать от темпов инфляции, измеряемой индексом потребительских цен. Это означает, что 2% — это целевой параметр, предоставляющий поставщику мотивацию улучшать свою деятельность, поскольку в этом случае он может получать дополнительные поступления.

Дискриминационная монополия

Монополист, осуществляющий ценовую дискриминацию, — тот, кто может и действительно продает один и тот же продукт по разным ценам разным потребителям.

Примером дискриминационной монополии можно назвать: (а) врача, меняющего размер своего гонорара за одно и то же лечение в зависимости от своих оценок благосостояния пациента; (б) производителя автомобилей, продающего машины на экспортных рынках по более низким ценам, чем на национальном рынке (даже с учетом разницы в налогообложении); (в) предоставление электричества в ночное время по более низким тарифам, чем днем; (г) продавца стройматериалов, устанавливающего для профессиональных строителей цену на краску и обои ниже, чем для любителя, покупающего эти продукты
для самостоятельного ремонта; (д) тарифы для проезда на железнодорожном транспорте.

Условия, необходимые для дискриминационной монополии

Чтобы реализовать такую разновидность монополии на практике, должны выполняться некоторые условия.

  1. Рынок в какой-то степени должен быть несовершенным. В условиях совершенной конкуренции дискриминация невозможна. Но там, где существуют разные рынки или где части одного и того же рынка разделены в результате транспортных издержек или временных параметров (например, потребление электричества в часы пик, железнодорожные поездки), типов потребителей (например, пожилое население), отсутствия у потребителей нужной информации или национальных барьеров, продавцы могут устанавливать определенный контроль над предложениями на каждом рынке или на каждой части одного рынка.
  2. Эластичность спроса на рынке должна быть разной. Это означает, что кривые спроса должны иметь разные наклоны. Пользуясь этим, для получения максимальной прибыли монополист может устанавливать разные цены.
  3. Между рынками или разными частями одного рынка отсутствует «инфильтрация». Если экспортер продает свою продукцию в другую страну значительно дешевле, чем дома, то реимпорту этой продукции в страну, где она произведена, должны препятствовать либо высокие транспортные издержки, либо физический контроль.

Равновесная позиция дискриминационного монополиста

Предположим, дискриминационный монополист имеет два рынка — А и В. Чтобы получить максимальные прибыли, монополист должен определить: (а) общий объем выпускаемой продукции; (б) как разделить этот объем между двумя разными рынками; (в) по какой цене продавать ее на каждом рынке. Рассмотрим каждую из этих задач.

(а) Каким должен быть общий объем выпускаемой продукции? Поскольку мы исходим из предположения, что продукт однороден, монополист должен рассматривать предельные издержки для всего объема выпускаемой продукции, независимо от рынка, на котором она будет продаваться. Эти предельные издержки он выравнивает с комбинированной кривой предельных поступлений на обоих рынках (СMR). Эта кривая получается сложением горизонтальных участков обоих кривых MR — объем рынка А при любых предельных поступлениях добавляется к объему рынка В при тех же поступлениях. Операция повторяется для всех величин MR. При этом объеме увеличение его издержек при производстве последней единицы точно равно приросту его поступлений от продажи этой единицы на любом рынке.

(б) Как разделить этот объем между двумя разными рынками? Монополист получит максимальную прибыль, выравняв предельные издержки всего объема выпускаемой продукции с предельными поступлениями на рынке A и предельные издержки всего объема — с предельными поступлениями на рынке В. Это означает, что он продаст объем OQ1 на рынке А и OQ2 — на рынке В, при этом общий объем составит OQ (когда общие предельные поступления равны общим предельным издержкам), для чего надо суммировать объемы, реализованные на рынках А и В. На обоих рынках предельные поступления должны быть одинаковыми, поскольку каждое из них должно равняться предельным издержкам для всего объема продукции. Если они будут разными, монополист может увеличить прибыль, переведя часть продукции с рынка, где предельные поступления ниже, туда, где они выше.

Может ли ценовая дискриминация быть выгодна потребителям?

Термин «дискриминация» позволяет сделать предположение, что потребители эксплуатируются, в результате чего монополист может увеличить свою прибыль. Действительно, ценовая дискриминация позволяет монополисту получить более высокие общие поступления (и тем самым более высокие прибыли), чем в случае установления единой цены для всего рынка. Но это означает, что он должен выпускать больший объем продукции, чем при единой цене. Он может делать это, поскольку, имея возможность разделять рынки, он не вынужден снижать цены на одном рынке, продавая дополнительную продукцию на другом. Если бы были разные рынки для всех единиц его продукции (то есть при «совершенной дискриминации»), то предельные поступления по каждой единице продукции были бы равны цене, по которой она продается. В этом случае объем выпускаемой продукции монополистом был таким же, как и при совершенной конкуренции.

Из этого следуют два важных момента для потребителя.

1. Ценовая дискриминация позволяет осуществлять поставки на конкретный рынок

Здесь сразу вспоминаются два примера. Компания British Rail устанавливает тарифы для всех пассажиров на основе одной перевезенной мили. Услуги компании на основных магистралях выгодны уже при стандартной ставке, но многие местные услуги — нет. Поэтому местные ветки закрываются. Однако если местные пассажиры готовы платить по более высоким тарифам, то, возможно, прежние услуги сохранятся.

2. Ценовая дискриминация делает возможным поставку продукта, когда ни одна единая цена не покрывает всех расходов

Если на этот продукт установлена единая цена, ни одна компания не сможет покрыть всех своих издержек. Но это возможно для компании (например, предоставляющей коммунальные услуги), если она назначит дискриминационные цены и тем самым покроет свои затраты.

Компания может покрывать свои издержки, устанавливая постоянные расценки для потребителей, независимо от количества полученных ими услуг или товаров. Но если этого сделать нельзя, то без ценовой дискриминации компания либо вынуждена прекратить эту свою деятельность, либо покрыть недостаток средств за счет субсидий органов власти.

 

Интересно знать

Департамент энергетики США отобрал 37 исследовательских проектов в области хранения энергии, энергии биомассы, захвата диоксида углерода и ряда других направлений. Среди них - новые металловоздушные батареи на основе ионных жидкостей с плотностью энергии превышающей в 6-20 раз плотность энергии обычных литиевых аккумуляторов, а так же проект по получению бензина непосредственно из солнечного света и CO2 используя симбиоз двух микроорганизмов.

купить тормозную жидкость мобил для авто тормозные жидкости для автомобилей vag
 
щиток приладів купить запчасть 6L0920823DXZ02 Skoda Audi Volkswagen Seat
 
http://myhitmp3.top/mp3/atumpan+the+thing
 
bitcoin blender