Зеленая энергия - популярно об экологии, химии, технологиях

  • Увеличить размер шрифта
  • Размер шрифта по умолчанию
  • Уменьшить размер шрифта
Home Библиотека Экология. Конспект лекций Теоретические подходы к формированию концепции экологически устойчивого развития

Теоретические подходы к формированию концепции экологически устойчивого развития

Природные ресурсы и природные условия являются основой материального производства и жизнедеятельности населения. Состояние окружающей среды, качественный уровень использования, охраны и воспроизводства ее ресурсов во многом определяют темпы экономического роста и эффективности производства в целом. Поэтому задача улучшения состояния окружающей среды, сохранения и приумножения природных богатств, имеет важное народнохозяйственное значение. Однако, экономический рост, связанный с получением лишь максимальной конечной выгоды от производства при использовании природных ресурсов и окружающей среды, практически исчерпал себя. Экстенсивное природопользование в силу возрастания абсолютной и относительной ограниченности энергетических и материальных ресурсов, возможностей естественного самовосстановления окружающей среды в последние десятилетия становится одним из основных факторов, препятствующих социально-экономическому развитию.

К концу 60-х годов стало очевидным, что бесконтрольное использование природных ресурсов, а также ухудшение состояния окружающей среды представляет собой угрозу существования человечества. Как отмечалось в докладе Всемирной комиссии по вопросам окружающей среды и развития «Наше общее будущее», несмотря на появление у мирового сообщества многих общих взглядов на экологические проблемы, продолжающаяся ничем не сдерживаемая деградация окружающей среды угрожает благосостоянию людей, а в некоторых случаях и существованию жизни на планете.

Современный этап взаимодействия общества и природы характеризуется резким усилением противоречий между развивающимися производительными силами, их воздействием на состояние ок- ружаюшей среды и способностью природы противостоять отрицательному воздействию производства. В этих условиях принципиальной особенностью современной НТР является ее ресурсосберегающий характер. Уже в начале 70-х годов стали проявляться тенденции, когда экономическое развитие при экстенсивном вовлечении в переработку все большей массы природных ресурсов заходит в тупик. Переход к ресурсосберегающему типу производства стал настоятельной потребностью экономического развития.

Взаимосвязь между экономикой и окружающей средой и понятие устойчивого развития

Существует тесная взаимосвязь между общим экономическим ростом и изменениями, происходящими в окружающей среде. Очевидно, что глобальный характер изменения окружающей среды требует выработки согласованной стратегии хозяйственного развития на перспективу. Проблемы устойчивого развития разрабатываются в зарубежной теории и практике представителями Римского клуба, начиная с 70-х годов. В 1987 г. Международной комиссией по окружающей среде и развитию подготовлен доклад «Наше общее будущее», в котором сформулированы основные подходы по обеспечению устойчивого развития. (Характерно, что в дословном переводе на русский язык данное определение звучит как «поддерживающее развитие», «поддержание развития». Впоследствии данное понятие получило распространение как устойчивое, равновесное, сбалансированное, согласованное развитие).

На основе анализа и обобщения обширного фактического материала в докладе утверждается, что не только не имеется собственных ограничений экономического роста, но, наоборот, развитие экономики необходимо для решения обостряющихся экологических проблем. Тем самым опровергается распространенный тезис о том, что благосостояние общества может быть достигнуто только за счет эксплуатации природных ресурсов и загрязнения окружающей среды. Именно рост благосостояния, экологически устойчивое развитие экономики как раз и создает предпосылки для действенной охраны окружающей среды.

Концепция устойчивого развития стала известной с начала 80-х годов. В большинстве исследований признается, что прежняя концепция взаимодействия общества и природы, ориентированная на охрану окружающей среды, не обеспечила стабилизации эколого-экономической ситуации. Подверглась пересмотру десятилетиями господствовавшая парадигма «экономического роста».

На Конференции ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 1992) концепция устойчивого развития получила офи­циальное признание, и в ее основном документе — «Повестке дня на 21 век» — была принята рекомендация о разработке всеми стра­нами национальных стратегий устойчивого развития. Как отмеча­лось на конференции, процессы экономического роста, которые порождают беспрецедентный уровень благополучия и мощи богато­го меньшинства, ведут одновременно к рискам и дисбалансам, ко­торые в одинаковой мере угрожают богатым и бедным. Такая мо­дель развития и соответствующий ей характер производства и по­требления не является устойчивым. В Декларации Рио-де-Жанейро, принятой на данной конференции, в частности, отмечается, что право на развитие должно быть реализовано таким образом, чтобы удовлетворить потребности в развитии и сохранении окружающей среды нынешнего и будущего поколений.

Речь идет об ориентации экономического роста таким образом, чтобы совмещать последствия воздействия человеческой деятельно­сти с ее безопасностью.

Принципы Декларации Рио-де-Жанейро. Таким образом, понятие устойчивого развития включает в себя:

  • признание того, что в центре внимания находятся люди, ко­торые должны иметь право на здоровую и плодотворную жизнь в гармонии с природой;
  • охрана окружающей среды должна стать неотъемлемой компо­нентой развития и не может рассматриваться в отрыве от него;
  • право на развитие должно реализоваться таким образом, чтобы в равной мере обеспечить удовлетворение потребностей в развитии и сохранении окружающей среды;
  • уменьшение разрыва в уровне жизни народов мира.

В Декларации Рио-де-Жанейро, принятой на Конференции ООН 1992 г. по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро, содержатся основополагающие принципы, которые имеют непо­средственное отношение к экономике природопользования. К ним относятся следующие принципы:

  • государства, проводя свою политику в вопросах окружаю­щей среды и развития, несут ответственность за то, чтобы дея­тельность, находящаяся под их контролем, не наносила ущерб окружающей среде в других странах или районах. Речь идет о прин­ципе экономической ответственности за трансграничное загрязне­ние окружающей среды;
  • право на развитие должно быть реализовано таким образом, чтобы удовлетворять потребности в развитии и сохранении окру­жающей среды нынешнего и будущего поколений;
  • для того, чтобы добиться устойчивого развития, охрана ок­ружающей среды должна стать неотъемлемой частью процесса раз­вития и не может рассматриваться в отрыве от него. Данное поло­жение можно обозначить как принцип органического единства и взаимосвязи экономики и экологии;
    • государства должны сотрудничать в духе всемирного парт­нерства с целью сохранить, защитить и восстановить здоровье и целостность экосистемы Земли;
    • для того, чтобы добиться устойчивого развития и высокого уровня жизни, государства должны уменьшить и исключить не спо­собствующие устойчивому развитию модели производства и по­требления («принцип предупреждения»);
    • государства должны сотрудничать с целью укрепления способ­ности к достижению устойчивого развития путем улучшения взаимо­понимания в области науки посредством обменов научными и техни­ческими знаниями, технологий («принцип кооперации»);
    • принцип возмещения экологических затрат или принцип ком­пенсации причиненного ущерба проявляется в том, что следует доби­ваться интернализации затрат на охрану окружающей среды, и ис­пользуя экономические инструменты, возмещать расходы, связан­ные с нанесенным ущербом;
    • принцип оценки воздействий на состояние окружающей среды проявляется в необходимости оценки возможных последствий для состояния окружающей среды, которые могут оказать на нее суще­ственное негативное влияние.

Следует отметить, что исследования по проблемам гармониза­ции экономических и экологических интересов общества, сбалан­сированному развитию экономики с учетом состояния окружающей среды проводились также отечественными учеными, основные по­ложения которых базировались на учении В. И. Вернадского. Од­нако в связи с политико-идеологическими и экономическими про­тиворечиями и противостоянием государств периода «холодной войны» представителям различных научных школ так и не удалось выработать единство методологических подходов по данному во­просу. Вместо конструктивного диалога и поиска консенсуса по решению глобальных экологических проблем, представители раз­личных экономических школ в силу политических причин и в угоду идеологическим догмам осуществляли критический анализ «буржу­азных теорий» и «командно-административной экономики».

Вопрос о теоретических подходах и механизмах реализации принципов устойчивого развития до последнего времени остается дискуссионным. Можно выделить следующие основные теоретико- методологические подходы к формированию его концепции: антро­поцентрический, биосферно-центрический и ноосферный.

Первый подход предусматривает возможность выживания современ­ной цивилизации и дальнейшее ее развитие с помощью технического прогресса. «Антропоцентрический» или утилитарный подход к проблеме базируется на требованиях человека к качеству среды обитания и ори­ентируется на потенциальную полезность природных объектов для че­ловека и удовлетворения его потребностей.

Усиление интеграции экономических и экологических процессов в мире привело к более широкому пониманию устойчивого развития, к расширению его социально-экономической составляющей. В соответ­ствии с данным подходом достижение устойчивого социально- экономического развития требует согласования стратегий, нацеленных на ускорение экономического роста, ликвидацию бедности и охрану окружающей среды. Экологические требования согласно данному под­ходу должны быть включены в систему экономического планирова­ния, что в свою очередь требует поиска новых форм вмешательства в процесс природопользования. Эколого-экономический план действий отдельных стран при этом может включать:

  1. оценку состояния природных ресурсов и тенденции их ис­пользования по различным сценариям экономического развития;
  2. выявление экономических и социальных последствий исполь­зования основных видов природных ресурсов;
  3. определение критериев экологически целесообразной деятель­ности человека;
  4. выбор приоритетов инвестиционных программ при особом внимании к демографической политике;
  5. обоснование направлений вмешательства государства в про­цесс регулирования природопользования.

Следует отметить, что возможности поддержания темпов экономи­ческого роста за счет увеличения масштабов использования природ­ных ресурсов уже практически исчерпаны. Все очевиднее становится ограниченность энергетических, водных, лесных, земельных и других естественных ресурсов. Их возрастающий дефицит обусловлен прежде всего преимущественно экстенсивным характером развития природо­пользования. Так, при сохранении нынешних темпов вырубки лесов их площадь к 2005 г. может сократиться на 40%. Кроме того, в пер­спективе миру грозит исчерпание многих видов минеральных ресур­сов. В этих условиях в целях интеграции экономических и экологиче­ских интересов у общества нет иного пути, как повышение эффектив­ности использования сырьевых и минеральных ресурсов, ресурсосбе­режения, внедрения прогрессивных малоотходных и природосбере­гающих технологий.

С учетом усиливающихся антропогенных факторов, связанных с загрязнением окружающей среды и исчерпанием природных ресурсов, понятие устойчивого развития нами дополняется системой экологиче­ских ограничений. В этом случае под устойчивым понимается такое развитие общества, при котором удовлетворение потребностей осуществляется в рамках экологических ограничений без отрицательных по­следствий для будущих поколений. Другими словами, это такое разви­тие экономики, при котором обеспечивается улучшение благосостоя­ния, условий труда и жизни настоящего и будущего поколений, сохра­нение динамического равновесия между всеми компонентами биосфе­ры, рациональное использование и воспроизводство природных ресур­сов с широким вовлечением в хозяйственный оборот отходов произ­водства и потребления.

Как видим, в данном определении превалирует «антропоген­ный» подход к проблеме с усилением экологической ее составляю­щей. В стратегическом плане действия общества при построении новой модели природопользования должны быть направлены на такое развитие, при котором улучшается благосостояние населения, обеспечивается его экологическая безопасность и сохранение био­разнообразия. Такая стратегия предполагает достижение согласо­ванного развития природы и общества, основанного на следующих основных принципах:

  1. знание экологической ситуации;
  2. обоснование граничных параметров загрязнения окружающей среды и использования природно-ресурсного потенциала;
  3. разработка экономического механизма, обеспечивающего достижение указанных параметров.

Ориентация на новую стратегию развития экономики, основан­ную на осознании обществом ограниченности природных ресурсов, предопределяет также необходимость ограничения потребностей, переход собственно к понятию рациональных экологических по­требностей.

Однако, по мнению академика Н. Н. Моисеева, идея устойчивого (регулируемого) развития в своей постановке является иллюзорной, так как она очень далека от возможностей реализации. Что касается трудностей реализации принципов устойчивого развития, это положе­ние является вполне правомерным, особенно в переходный период экономики России. Весьма конструктивным является предложение академика Н. Н. Моисеева о необходимости коэволюции (совместной, взаимосвязанной эволюции) человека и окружающей среды.

Под устойчивым развитием многими учеными понимается такое Развитие экономики, которое обеспечивает сбалансированное ре­шение задач социально-экономического развития на перспективу и сохранение благоприятного состояния окружающей среды и природно-ресурсного потенциала в целях удовлетворения жизненных потребностей населения.

Интересная трактовка устойчивого развития представлена в книге И. П. Глазыриной «Природный капитал в экономике переходного периода» (2001). Согласно определению И.П. Глазыриной, которая развивает взгляды таких представителей школы экологической эконо­мики как X. Дейли и Р. Костанза, устойчивое — это такое развитие, которое не ведет к уменьшению природного капитала. В свою оче­редь, под природным капиталом здесь понимаются определенные запасы, активы природной среды, дающие поток ценных товаров и услуг в будущем. То есть природный капитал — это совокупность ак­тивов, дающих человечеству ресурсы и экологические услуги (водообеспечение, ассимиляция отходов, регулирование климата, рекреа­ция и т. д.).

Второй подход предусматривает сохранение биосферы, как ес­тественной основы жизни на Земле в процессе ее эволюции. Со­гласно биосферно-центрическому или «эгоцентрическому» подходу приоритет должен быть отдан природным экосистемам, которые обладают независимой от человека самоценностью (но от которых зависит качество среды обитания человека, значительная часть хозяйственных ресурсов и многие компоненты которых более чув­ствительны к загрязнению среды по сравнению с человеком. Дан­ный подход предполагает ориентацию главным образом на сохра­нение и поддержание имеющихся экологических систем. При этом поддержание экологического равновесия можно рассматривать в территориальном и социально-экономическом аспектах проблемы. В первом случае — это сохранение природных экосистем на части территории с таким расчетом, чтобы специально выделенные уча­стки поддерживали ранее существовавший или желаемый баланс между средообразующими компонентами. К примеру, по оценкам более трети территории России или 7—8 млн км2 вообще практи­чески не затронуты хозяйственной деятельностью и составляют своеобразный «золотой экологический фонд».

Вместе с тем, в России имеются 2 млн км2 территории, которая признается экологически непригодной. Отсюда вытекает необходи­мость поддержания экологического равновесия в социально- экономическом аспекте — природопользования в соответствии с ресурсными возможностями территории или определенного регио­на. Учитывая глобальный характер изменения состояния окружаю­щей среды, реальности экологического кризиса и имеющие место в ряде регионов необратимые экологические последствия в результате загрязнения природной среды и истощения природных ресурсов, реализация рассмотренного выше подхода представляется пробле­матичным.

Третий подход базируется на учении В.И. Вернадского о ноосфере (сфере разума) и заключается в следующем: человек, выработав в социальной среде научную мысль, создает в биосфере новую геоло­гическую силу. Биосфера перерабатывается научной мыслью соци­ального человечества, переходит в новое эволюционное состояние — ноосферу, а задача науки состоит в сознательном направлении орга­низованности ноосферы, распределении богатств, связанных с осоз­нанием единства и равенства всех людей, единства биосферы.

Как известно, В.И. Вернадский выступал против утверждения М. Фридмана, что рыночная экономика — саморегулирующаяся и са­моорганизующаяся система. Он доказывал, что любая система, пре­доставленная самой себе, дезорганизуется, в ней возрастает беспоря­док, хаос, происходит потеря энергии и в конце концов наступает рас­пад. Так в природе и обществе существуют процессы упорядочения, становления, самообразования, накопления разумной деятельности человека, преображающего мир, что объединяется В.И. Вернадским в понятие ноосфера. Данный подход по мнению отдельных авторов не замыкается только на естественно-научное восприятие экологической проблемы. Становление ноосферы связано с изменением системы об­щественных ценностей, с переходом от утилитарно-прагматического отношения к природе к типу отношения, в рамках которого природа рассматривается как одно из высших ценностей общественного бытия. Это предполагает переориентацию целеполагающей деятельности че­ловечества, превращения ее в экологически адекватную.

Основы устойчивого развития в России

В 1992 г. Россия совместно со 178 государствами подписана на Конференции ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де- Жанейро) ряд программных документов, определяющих согласо­ванную политику по обеспечению устойчивого развития и сохране­нию экосистемы Земли.

Указом Президента Российской Федерации от 1 апреля 1996 г. бы­ла утверждена Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию. Под устойчивым развитием в концепции понимается ста­бильное социально-экономическое развитие, не разрушающее своей природной основы. Эта концепция предполагает осуществление в Рос­сийской Федерации последовательного перехода к устойчивому разви­тию, обеспечивающему сбалансированное решение социально-эконо­мических задач и проблем сохранения благоприятной окружающей среды и природно-ресурсного потенциала в целях удовлетворения по­требностей нынешнего и будущих поколений людей. В данном доку­менте сформулированы требования, обеспечивающие динамическое равновесие и развитие, позволяющее снять известные противоречия между потребностями общества в природных ресурсах и возможностя­ми их удовлетворения при сохранении природно-ресурсного потен­циала. Обосновано подчеркнуто, что критерий оптимальности в этом случае будет зависеть от выбранной концептуальной схемы (основопо­лагающей идеи) устойчивого развития. В случае, если концептуальная схема будет строиться на принципах экологизации хозяйственной дея­тельности, то устойчивое развитие в конечном счете сведется к увели­чению национального богатства и, следовательно, трансформируется в модель экономического роста.

Если в качестве концептуальной схемы будет выступать сохра­нение биосферы и консервации локальных экосистем, то рост на­ционального имущества и национального богатства будет сталки­ваться с ограничениями, предполагающими формирование опти­мальных потребностей для будущих поколений. И наконец, если в качестве концептуальной схемы будет выступать проблема форми­рования ноосферы, то при сохранении указанных экологических ограничений дополнительно должны действовать требования увели­чения удельного веса таких социальных элементов национального богатства, как квалификация работающих и духовные ценности. Последняя из перечисленных схем и является приоритетной для России при переходе на модель устойчивого развития.

На основе данной концепции в России разработана стратегия устойчивого развития. В ней предпринята попытка дополнить вы­шеназванное понятие устойчивого развития, вводя в его содержа­ние моменты, ориентирующие на дальнейший прогресс общества в рамках, определяемых законами развития биосферы.

Очевидно, что реализация государственной стратегии устойчивого развития страны и отдельных ее регионов предполагает усиление экологической составляющей экономики и гармонизацию экологических и экономических интересов общества. Однако переход к устойчивому развитию нельзя осуществить, сохраняя нынешние стереотипы мышления и потребительское отношение к природе. Для принципиального решения экологических проблем необходимо радикальное изменение во взглядах на развитие экономики и цивилизации в целом, что должно найти отражение в рационализации структуры потребностей и развитии собственно экологических потребностей как новой экономической категории.

Как справедливо отмечает П. В. Касьянов, общим направлением деятельности по решению экологических проблем является устранение противоречий между экономикой и экологией путем возвращения экономике функции механизма удовлетворения общественных потребностей и развития экологической потребности до уровня основной. Поэтому в качестве одной из главных задач следует сформулировать как задачу формирования экологической культуры, сознательности и поведения населения путем качественного изменения мировоззрения.

Мировой опыт показывает, что во внутренней политике государство должно уделять особое внимание формированию системы экологического образования и просвещения, как одному из приоритетных направлений формирования экологических потребностей общества. Речь идет о целенаправленном насыщении экологической идеологией всех сфер жизнедеятельности людей, начиная от детского сада, школы, вуза, профессиональной деятельности, а также создание систем повышения квалификации и переподготовки кадров. В свою очередь отсутствие и незрелость экологических потребностей приводит к тому, что природные ресурсы получают экономическую оценку только в случае их хозяйственного использования. Вместе с тем, при эксплуатации любого природного ресурса и объекта воздействию подвергается целый ряд пространственно связанных с ним видов природных ресурсов. А поскольку такое воздействие в соответствии с традиционными представлениями ничего не стоит производителю, у него не возникает необходимой экономической мотивации и потребности бережно относиться к этим природным ресурсам. С другой стороны, очевидно, что до тех пор, пока общественные экологические потребности, а вслед за ними, и спрос не достиг определенного уровня, трудно рассчитывать на кардинальное изменение экономического механизма оздоровления окружающей среды. Говоря о развитии экологических потребностей в Целом, логично рассмотреть их свойства в рамках предложенной А. Я. Калининым системы: «экологическая потребность — экологический спрос — объективная цена ресурса — снижение расхода ресурса — Уменьшение нагрузки на окружающую среду».

Исследование роли и места экологических потребностей населения в системе производственных отношений предполагает формирование экологического поведения потребителей товаров, работ и услуг. Как считает А. Я. Калинин, для достижения паритета экономических и экологических ценностей и интересов в условиях перехода на принципы сбалансированного, экологически устойчивого природопользования важное значение имеет более полный учет состояния и тенденций развития потребительского рынка. По оценкам Национального фонда защиты потребителей, в системе понятий и категорий экономики природопользования в наименьшей мере исследовано понятие «экологическое поведение». Хотя именно через этот фактор, через усиление экологической мотивации потребителей и производителей, может быть получено существенное снижение «потребительского давления» на состояние окружающей среды.

Основные идеи устойчивого развития получили конкретизацию в Экологической доктрине Российской Федерации (2002). В этом документе, который подготовлен ко Всемирному саммиту «Рио + 10» (Йоханнесбург, 2002), государственная экологическая политика России основывается на следующих основных принципах:

  • устойчивое развитие, предусматривающее равное внимание к его экономической, социальной и экологической составляющим, и признание невозможности развития человеческого общества при деградации природы;
  • справедливое распределение благ для населения от использования природных ресурсов и доступа к ним;
  • приоритетность для общества жизнеобеспечивающих функций биосферы по отношению к прямому использованию ее ресурсов;
  • упреждающее действие, заключающееся в предотвращении негативных экологических последствий различных видов хозяйственной деятельности до их реализации, учет отдаленных экологических последствий;
  • предосторожность, заключающаяся в отказе от хозяйственных и иных проектов, связанных с воздействием на природные системы, если его последствия непредсказуемы на современном этапе или прогнозируются недостаточно надежно;
  • платность природопользования и возмещение ущерба населению и окружающей среде;
  • открытость экологической информации;
  • демократичное управление реализацией экологической политики, включающее участие гражданского общества, органов самоуправления и деловых кругов в подготовке, обсуждении, принятии и реализации решений.
 

Интересно знать

Департамент энергетики США отобрал 37 исследовательских проектов в области хранения энергии, энергии биомассы, захвата диоксида углерода и ряда других направлений. Среди них - новые металловоздушные батареи на основе ионных жидкостей с плотностью энергии превышающей в 6-20 раз плотность энергии обычных литиевых аккумуляторов, а так же проект по получению бензина непосредственно из солнечного света и CO2 используя симбиоз двух микроорганизмов.

vw Audi special plus 5w 40 недорого купить special plus 5w 40
 
Диск колеса легкосплавний купить запчасть 6L0601025G72V Skoda Audi Volkswagen Seat
 
free bitcoin mixier
 
https://myfreemp3.click