Зеленая энергия - популярно об экологии, химии, технологиях

  • Увеличить размер шрифта
  • Размер шрифта по умолчанию
  • Уменьшить размер шрифта
Home Библиотека Экология. Конспект лекций Теоретические подходы к формированию концепции экологически устойчивого развития

Теоретические подходы к формированию концепции экологически устойчивого развития

Природные ресурсы и природные условия являются основой материального производства и жизнедеятельности населения. Состояние окружающей среды, качественный уровень использования, охраны и воспроизводства ее ресурсов во многом определяют темпы экономического роста и эффективности производства в целом. Поэтому задача улучшения состояния окружающей среды, сохранения и приумножения природных богатств, имеет важное народнохозяйственное значение. Однако, экономический рост, связанный с получением лишь максимальной конечной выгоды от производства при использовании природных ресурсов и окружающей среды, практически исчерпал себя. Экстенсивное природопользование в силу возрастания абсолютной и относительной ограниченности энергетических и материальных ресурсов, возможностей естественного самовосстановления окружающей среды в последние десятилетия становится одним из основных факторов, препятствующих социально-экономическому развитию.

К концу 60-х годов стало очевидным, что бесконтрольное использование природных ресурсов, а также ухудшение состояния окружающей среды представляет собой угрозу существования человечества. Как отмечалось в докладе Всемирной комиссии по вопросам окружающей среды и развития «Наше общее будущее», несмотря на появление у мирового сообщества многих общих взглядов на экологические проблемы, продолжающаяся ничем не сдерживаемая деградация окружающей среды угрожает благосостоянию людей, а в некоторых случаях и существованию жизни на планете.

Современный этап взаимодействия общества и природы характеризуется резким усилением противоречий между развивающимися производительными силами, их воздействием на состояние ок- ружаюшей среды и способностью природы противостоять отрицательному воздействию производства. В этих условиях принципиальной особенностью современной НТР является ее ресурсосберегающий характер. Уже в начале 70-х годов стали проявляться тенденции, когда экономическое развитие при экстенсивном вовлечении в переработку все большей массы природных ресурсов заходит в тупик. Переход к ресурсосберегающему типу производства стал настоятельной потребностью экономического развития.

Взаимосвязь между экономикой и окружающей средой и понятие устойчивого развития

Существует тесная взаимосвязь между общим экономическим ростом и изменениями, происходящими в окружающей среде. Очевидно, что глобальный характер изменения окружающей среды требует выработки согласованной стратегии хозяйственного развития на перспективу. Проблемы устойчивого развития разрабатываются в зарубежной теории и практике представителями Римского клуба, начиная с 70-х годов. В 1987 г. Международной комиссией по окружающей среде и развитию подготовлен доклад «Наше общее будущее», в котором сформулированы основные подходы по обеспечению устойчивого развития. (Характерно, что в дословном переводе на русский язык данное определение звучит как «поддерживающее развитие», «поддержание развития». Впоследствии данное понятие получило распространение как устойчивое, равновесное, сбалансированное, согласованное развитие).

На основе анализа и обобщения обширного фактического материала в докладе утверждается, что не только не имеется собственных ограничений экономического роста, но, наоборот, развитие экономики необходимо для решения обостряющихся экологических проблем. Тем самым опровергается распространенный тезис о том, что благосостояние общества может быть достигнуто только за счет эксплуатации природных ресурсов и загрязнения окружающей среды. Именно рост благосостояния, экологически устойчивое развитие экономики как раз и создает предпосылки для действенной охраны окружающей среды.

Концепция устойчивого развития стала известной с начала 80-х годов. В большинстве исследований признается, что прежняя концепция взаимодействия общества и природы, ориентированная на охрану окружающей среды, не обеспечила стабилизации эколого-экономической ситуации. Подверглась пересмотру десятилетиями господствовавшая парадигма «экономического роста».

На Конференции ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 1992) концепция устойчивого развития получила офи­циальное признание, и в ее основном документе — «Повестке дня на 21 век» — была принята рекомендация о разработке всеми стра­нами национальных стратегий устойчивого развития. Как отмеча­лось на конференции, процессы экономического роста, которые порождают беспрецедентный уровень благополучия и мощи богато­го меньшинства, ведут одновременно к рискам и дисбалансам, ко­торые в одинаковой мере угрожают богатым и бедным. Такая мо­дель развития и соответствующий ей характер производства и по­требления не является устойчивым. В Декларации Рио-де-Жанейро, принятой на данной конференции, в частности, отмечается, что право на развитие должно быть реализовано таким образом, чтобы удовлетворить потребности в развитии и сохранении окружающей среды нынешнего и будущего поколений.

Речь идет об ориентации экономического роста таким образом, чтобы совмещать последствия воздействия человеческой деятельно­сти с ее безопасностью.

Принципы Декларации Рио-де-Жанейро. Таким образом, понятие устойчивого развития включает в себя:

  • признание того, что в центре внимания находятся люди, ко­торые должны иметь право на здоровую и плодотворную жизнь в гармонии с природой;
  • охрана окружающей среды должна стать неотъемлемой компо­нентой развития и не может рассматриваться в отрыве от него;
  • право на развитие должно реализоваться таким образом, чтобы в равной мере обеспечить удовлетворение потребностей в развитии и сохранении окружающей среды;
  • уменьшение разрыва в уровне жизни народов мира.

В Декларации Рио-де-Жанейро, принятой на Конференции ООН 1992 г. по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро, содержатся основополагающие принципы, которые имеют непо­средственное отношение к экономике природопользования. К ним относятся следующие принципы:

  • государства, проводя свою политику в вопросах окружаю­щей среды и развития, несут ответственность за то, чтобы дея­тельность, находящаяся под их контролем, не наносила ущерб окружающей среде в других странах или районах. Речь идет о прин­ципе экономической ответственности за трансграничное загрязне­ние окружающей среды;
  • право на развитие должно быть реализовано таким образом, чтобы удовлетворять потребности в развитии и сохранении окру­жающей среды нынешнего и будущего поколений;
  • для того, чтобы добиться устойчивого развития, охрана ок­ружающей среды должна стать неотъемлемой частью процесса раз­вития и не может рассматриваться в отрыве от него. Данное поло­жение можно обозначить как принцип органического единства и взаимосвязи экономики и экологии;
    • государства должны сотрудничать в духе всемирного парт­нерства с целью сохранить, защитить и восстановить здоровье и целостность экосистемы Земли;
    • для того, чтобы добиться устойчивого развития и высокого уровня жизни, государства должны уменьшить и исключить не спо­собствующие устойчивому развитию модели производства и по­требления («принцип предупреждения»);
    • государства должны сотрудничать с целью укрепления способ­ности к достижению устойчивого развития путем улучшения взаимо­понимания в области науки посредством обменов научными и техни­ческими знаниями, технологий («принцип кооперации»);
    • принцип возмещения экологических затрат или принцип ком­пенсации причиненного ущерба проявляется в том, что следует доби­ваться интернализации затрат на охрану окружающей среды, и ис­пользуя экономические инструменты, возмещать расходы, связан­ные с нанесенным ущербом;
    • принцип оценки воздействий на состояние окружающей среды проявляется в необходимости оценки возможных последствий для состояния окружающей среды, которые могут оказать на нее суще­ственное негативное влияние.

Следует отметить, что исследования по проблемам гармониза­ции экономических и экологических интересов общества, сбалан­сированному развитию экономики с учетом состояния окружающей среды проводились также отечественными учеными, основные по­ложения которых базировались на учении В. И. Вернадского. Од­нако в связи с политико-идеологическими и экономическими про­тиворечиями и противостоянием государств периода «холодной войны» представителям различных научных школ так и не удалось выработать единство методологических подходов по данному во­просу. Вместо конструктивного диалога и поиска консенсуса по решению глобальных экологических проблем, представители раз­личных экономических школ в силу политических причин и в угоду идеологическим догмам осуществляли критический анализ «буржу­азных теорий» и «командно-административной экономики».

Вопрос о теоретических подходах и механизмах реализации принципов устойчивого развития до последнего времени остается дискуссионным. Можно выделить следующие основные теоретико- методологические подходы к формированию его концепции: антро­поцентрический, биосферно-центрический и ноосферный.

Первый подход предусматривает возможность выживания современ­ной цивилизации и дальнейшее ее развитие с помощью технического прогресса. «Антропоцентрический» или утилитарный подход к проблеме базируется на требованиях человека к качеству среды обитания и ори­ентируется на потенциальную полезность природных объектов для че­ловека и удовлетворения его потребностей.

Усиление интеграции экономических и экологических процессов в мире привело к более широкому пониманию устойчивого развития, к расширению его социально-экономической составляющей. В соответ­ствии с данным подходом достижение устойчивого социально- экономического развития требует согласования стратегий, нацеленных на ускорение экономического роста, ликвидацию бедности и охрану окружающей среды. Экологические требования согласно данному под­ходу должны быть включены в систему экономического планирова­ния, что в свою очередь требует поиска новых форм вмешательства в процесс природопользования. Эколого-экономический план действий отдельных стран при этом может включать:

  1. оценку состояния природных ресурсов и тенденции их ис­пользования по различным сценариям экономического развития;
  2. выявление экономических и социальных последствий исполь­зования основных видов природных ресурсов;
  3. определение критериев экологически целесообразной деятель­ности человека;
  4. выбор приоритетов инвестиционных программ при особом внимании к демографической политике;
  5. обоснование направлений вмешательства государства в про­цесс регулирования природопользования.

Следует отметить, что возможности поддержания темпов экономи­ческого роста за счет увеличения масштабов использования природ­ных ресурсов уже практически исчерпаны. Все очевиднее становится ограниченность энергетических, водных, лесных, земельных и других естественных ресурсов. Их возрастающий дефицит обусловлен прежде всего преимущественно экстенсивным характером развития природо­пользования. Так, при сохранении нынешних темпов вырубки лесов их площадь к 2005 г. может сократиться на 40%. Кроме того, в пер­спективе миру грозит исчерпание многих видов минеральных ресур­сов. В этих условиях в целях интеграции экономических и экологиче­ских интересов у общества нет иного пути, как повышение эффектив­ности использования сырьевых и минеральных ресурсов, ресурсосбе­режения, внедрения прогрессивных малоотходных и природосбере­гающих технологий.

С учетом усиливающихся антропогенных факторов, связанных с загрязнением окружающей среды и исчерпанием природных ресурсов, понятие устойчивого развития нами дополняется системой экологиче­ских ограничений. В этом случае под устойчивым понимается такое развитие общества, при котором удовлетворение потребностей осуществляется в рамках экологических ограничений без отрицательных по­следствий для будущих поколений. Другими словами, это такое разви­тие экономики, при котором обеспечивается улучшение благосостоя­ния, условий труда и жизни настоящего и будущего поколений, сохра­нение динамического равновесия между всеми компонентами биосфе­ры, рациональное использование и воспроизводство природных ресур­сов с широким вовлечением в хозяйственный оборот отходов произ­водства и потребления.

Как видим, в данном определении превалирует «антропоген­ный» подход к проблеме с усилением экологической ее составляю­щей. В стратегическом плане действия общества при построении новой модели природопользования должны быть направлены на такое развитие, при котором улучшается благосостояние населения, обеспечивается его экологическая безопасность и сохранение био­разнообразия. Такая стратегия предполагает достижение согласо­ванного развития природы и общества, основанного на следующих основных принципах:

  1. знание экологической ситуации;
  2. обоснование граничных параметров загрязнения окружающей среды и использования природно-ресурсного потенциала;
  3. разработка экономического механизма, обеспечивающего достижение указанных параметров.

Ориентация на новую стратегию развития экономики, основан­ную на осознании обществом ограниченности природных ресурсов, предопределяет также необходимость ограничения потребностей, переход собственно к понятию рациональных экологических по­требностей.

Однако, по мнению академика Н. Н. Моисеева, идея устойчивого (регулируемого) развития в своей постановке является иллюзорной, так как она очень далека от возможностей реализации. Что касается трудностей реализации принципов устойчивого развития, это положе­ние является вполне правомерным, особенно в переходный период экономики России. Весьма конструктивным является предложение академика Н. Н. Моисеева о необходимости коэволюции (совместной, взаимосвязанной эволюции) человека и окружающей среды.

Под устойчивым развитием многими учеными понимается такое Развитие экономики, которое обеспечивает сбалансированное ре­шение задач социально-экономического развития на перспективу и сохранение благоприятного состояния окружающей среды и природно-ресурсного потенциала в целях удовлетворения жизненных потребностей населения.

Интересная трактовка устойчивого развития представлена в книге И. П. Глазыриной «Природный капитал в экономике переходного периода» (2001). Согласно определению И.П. Глазыриной, которая развивает взгляды таких представителей школы экологической эконо­мики как X. Дейли и Р. Костанза, устойчивое — это такое развитие, которое не ведет к уменьшению природного капитала. В свою оче­редь, под природным капиталом здесь понимаются определенные запасы, активы природной среды, дающие поток ценных товаров и услуг в будущем. То есть природный капитал — это совокупность ак­тивов, дающих человечеству ресурсы и экологические услуги (водообеспечение, ассимиляция отходов, регулирование климата, рекреа­ция и т. д.).

Второй подход предусматривает сохранение биосферы, как ес­тественной основы жизни на Земле в процессе ее эволюции. Со­гласно биосферно-центрическому или «эгоцентрическому» подходу приоритет должен быть отдан природным экосистемам, которые обладают независимой от человека самоценностью (но от которых зависит качество среды обитания человека, значительная часть хозяйственных ресурсов и многие компоненты которых более чув­ствительны к загрязнению среды по сравнению с человеком. Дан­ный подход предполагает ориентацию главным образом на сохра­нение и поддержание имеющихся экологических систем. При этом поддержание экологического равновесия можно рассматривать в территориальном и социально-экономическом аспектах проблемы. В первом случае — это сохранение природных экосистем на части территории с таким расчетом, чтобы специально выделенные уча­стки поддерживали ранее существовавший или желаемый баланс между средообразующими компонентами. К примеру, по оценкам более трети территории России или 7—8 млн км2 вообще практи­чески не затронуты хозяйственной деятельностью и составляют своеобразный «золотой экологический фонд».

Вместе с тем, в России имеются 2 млн км2 территории, которая признается экологически непригодной. Отсюда вытекает необходи­мость поддержания экологического равновесия в социально- экономическом аспекте — природопользования в соответствии с ресурсными возможностями территории или определенного регио­на. Учитывая глобальный характер изменения состояния окружаю­щей среды, реальности экологического кризиса и имеющие место в ряде регионов необратимые экологические последствия в результате загрязнения природной среды и истощения природных ресурсов, реализация рассмотренного выше подхода представляется пробле­матичным.

Третий подход базируется на учении В.И. Вернадского о ноосфере (сфере разума) и заключается в следующем: человек, выработав в социальной среде научную мысль, создает в биосфере новую геоло­гическую силу. Биосфера перерабатывается научной мыслью соци­ального человечества, переходит в новое эволюционное состояние — ноосферу, а задача науки состоит в сознательном направлении орга­низованности ноосферы, распределении богатств, связанных с осоз­нанием единства и равенства всех людей, единства биосферы.

Как известно, В.И. Вернадский выступал против утверждения М. Фридмана, что рыночная экономика — саморегулирующаяся и са­моорганизующаяся система. Он доказывал, что любая система, пре­доставленная самой себе, дезорганизуется, в ней возрастает беспоря­док, хаос, происходит потеря энергии и в конце концов наступает рас­пад. Так в природе и обществе существуют процессы упорядочения, становления, самообразования, накопления разумной деятельности человека, преображающего мир, что объединяется В.И. Вернадским в понятие ноосфера. Данный подход по мнению отдельных авторов не замыкается только на естественно-научное восприятие экологической проблемы. Становление ноосферы связано с изменением системы об­щественных ценностей, с переходом от утилитарно-прагматического отношения к природе к типу отношения, в рамках которого природа рассматривается как одно из высших ценностей общественного бытия. Это предполагает переориентацию целеполагающей деятельности че­ловечества, превращения ее в экологически адекватную.

Основы устойчивого развития в России

В 1992 г. Россия совместно со 178 государствами подписана на Конференции ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де- Жанейро) ряд программных документов, определяющих согласо­ванную политику по обеспечению устойчивого развития и сохране­нию экосистемы Земли.

Указом Президента Российской Федерации от 1 апреля 1996 г. бы­ла утверждена Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию. Под устойчивым развитием в концепции понимается ста­бильное социально-экономическое развитие, не разрушающее своей природной основы. Эта концепция предполагает осуществление в Рос­сийской Федерации последовательного перехода к устойчивому разви­тию, обеспечивающему сбалансированное решение социально-эконо­мических задач и проблем сохранения благоприятной окружающей среды и природно-ресурсного потенциала в целях удовлетворения по­требностей нынешнего и будущих поколений людей. В данном доку­менте сформулированы требования, обеспечивающие динамическое равновесие и развитие, позволяющее снять известные противоречия между потребностями общества в природных ресурсах и возможностя­ми их удовлетворения при сохранении природно-ресурсного потен­циала. Обосновано подчеркнуто, что критерий оптимальности в этом случае будет зависеть от выбранной концептуальной схемы (основопо­лагающей идеи) устойчивого развития. В случае, если концептуальная схема будет строиться на принципах экологизации хозяйственной дея­тельности, то устойчивое развитие в конечном счете сведется к увели­чению национального богатства и, следовательно, трансформируется в модель экономического роста.

Если в качестве концептуальной схемы будет выступать сохра­нение биосферы и консервации локальных экосистем, то рост на­ционального имущества и национального богатства будет сталки­ваться с ограничениями, предполагающими формирование опти­мальных потребностей для будущих поколений. И наконец, если в качестве концептуальной схемы будет выступать проблема форми­рования ноосферы, то при сохранении указанных экологических ограничений дополнительно должны действовать требования увели­чения удельного веса таких социальных элементов национального богатства, как квалификация работающих и духовные ценности. Последняя из перечисленных схем и является приоритетной для России при переходе на модель устойчивого развития.

На основе данной концепции в России разработана стратегия устойчивого развития. В ней предпринята попытка дополнить вы­шеназванное понятие устойчивого развития, вводя в его содержа­ние моменты, ориентирующие на дальнейший прогресс общества в рамках, определяемых законами развития биосферы.

Очевидно, что реализация государственной стратегии устойчивого развития страны и отдельных ее регионов предполагает усиление экологической составляющей экономики и гармонизацию экологических и экономических интересов общества. Однако переход к устойчивому развитию нельзя осуществить, сохраняя нынешние стереотипы мышления и потребительское отношение к природе. Для принципиального решения экологических проблем необходимо радикальное изменение во взглядах на развитие экономики и цивилизации в целом, что должно найти отражение в рационализации структуры потребностей и развитии собственно экологических потребностей как новой экономической категории.

Как справедливо отмечает П. В. Касьянов, общим направлением деятельности по решению экологических проблем является устранение противоречий между экономикой и экологией путем возвращения экономике функции механизма удовлетворения общественных потребностей и развития экологической потребности до уровня основной. Поэтому в качестве одной из главных задач следует сформулировать как задачу формирования экологической культуры, сознательности и поведения населения путем качественного изменения мировоззрения.

Мировой опыт показывает, что во внутренней политике государство должно уделять особое внимание формированию системы экологического образования и просвещения, как одному из приоритетных направлений формирования экологических потребностей общества. Речь идет о целенаправленном насыщении экологической идеологией всех сфер жизнедеятельности людей, начиная от детского сада, школы, вуза, профессиональной деятельности, а также создание систем повышения квалификации и переподготовки кадров. В свою очередь отсутствие и незрелость экологических потребностей приводит к тому, что природные ресурсы получают экономическую оценку только в случае их хозяйственного использования. Вместе с тем, при эксплуатации любого природного ресурса и объекта воздействию подвергается целый ряд пространственно связанных с ним видов природных ресурсов. А поскольку такое воздействие в соответствии с традиционными представлениями ничего не стоит производителю, у него не возникает необходимой экономической мотивации и потребности бережно относиться к этим природным ресурсам. С другой стороны, очевидно, что до тех пор, пока общественные экологические потребности, а вслед за ними, и спрос не достиг определенного уровня, трудно рассчитывать на кардинальное изменение экономического механизма оздоровления окружающей среды. Говоря о развитии экологических потребностей в Целом, логично рассмотреть их свойства в рамках предложенной А. Я. Калининым системы: «экологическая потребность — экологический спрос — объективная цена ресурса — снижение расхода ресурса — Уменьшение нагрузки на окружающую среду».

Исследование роли и места экологических потребностей населения в системе производственных отношений предполагает формирование экологического поведения потребителей товаров, работ и услуг. Как считает А. Я. Калинин, для достижения паритета экономических и экологических ценностей и интересов в условиях перехода на принципы сбалансированного, экологически устойчивого природопользования важное значение имеет более полный учет состояния и тенденций развития потребительского рынка. По оценкам Национального фонда защиты потребителей, в системе понятий и категорий экономики природопользования в наименьшей мере исследовано понятие «экологическое поведение». Хотя именно через этот фактор, через усиление экологической мотивации потребителей и производителей, может быть получено существенное снижение «потребительского давления» на состояние окружающей среды.

Основные идеи устойчивого развития получили конкретизацию в Экологической доктрине Российской Федерации (2002). В этом документе, который подготовлен ко Всемирному саммиту «Рио + 10» (Йоханнесбург, 2002), государственная экологическая политика России основывается на следующих основных принципах:

  • устойчивое развитие, предусматривающее равное внимание к его экономической, социальной и экологической составляющим, и признание невозможности развития человеческого общества при деградации природы;
  • справедливое распределение благ для населения от использования природных ресурсов и доступа к ним;
  • приоритетность для общества жизнеобеспечивающих функций биосферы по отношению к прямому использованию ее ресурсов;
  • упреждающее действие, заключающееся в предотвращении негативных экологических последствий различных видов хозяйственной деятельности до их реализации, учет отдаленных экологических последствий;
  • предосторожность, заключающаяся в отказе от хозяйственных и иных проектов, связанных с воздействием на природные системы, если его последствия непредсказуемы на современном этапе или прогнозируются недостаточно надежно;
  • платность природопользования и возмещение ущерба населению и окружающей среде;
  • открытость экологической информации;
  • демократичное управление реализацией экологической политики, включающее участие гражданского общества, органов самоуправления и деловых кругов в подготовке, обсуждении, принятии и реализации решений.
 

Интересно знать

Департамент энергетики США отобрал 37 исследовательских проектов в области хранения энергии, энергии биомассы, захвата диоксида углерода и ряда других направлений. Среди них - новые металловоздушные батареи на основе ионных жидкостей с плотностью энергии превышающей в 6-20 раз плотность энергии обычных литиевых аккумуляторов, а так же проект по получению бензина непосредственно из солнечного света и CO2 используя симбиоз двух микроорганизмов.

vw Audi special plus 5w 40 недорого купить special plus 5w 40
 
Диск колеса легкосплавний купить запчасть 6L0601025G72V Skoda Audi Volkswagen Seat
 
http://myhitmp3.top/mp3/atomic+bitchwax
 
free bitcoin mixier